在“第六屆中國農(nóng)家和小城鎮(zhèn)水背景治理論壇”中，多位小市鎮(zhèn)污水處置領(lǐng)域的資深專家與公司家施行了一場關(guān)于小市鎮(zhèn)污水處置經(jīng)濟(jì)活動標(biāo)準(zhǔn)樣式的會話。關(guān)心注視小市鎮(zhèn)污水經(jīng)濟(jì)活動標(biāo)準(zhǔn)樣式 其發(fā)展方向和瓶頸有哪一些？ 陳梅雪：我們一直都在說，農(nóng)家污水處置居于開始走階段，這樣積年了，為何一直都在開始走呢?由于小市鎮(zhèn)污水的群體處置率還沒有上去。這那里面經(jīng)濟(jì)活動標(biāo)準(zhǔn)樣式是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，表決這個行業(yè)是不是能夠迅速進(jìn)展。另一方面，隨著項目不斷建成，設(shè)備的運營管理問題也漸漸凸顯。一、小市鎮(zhèn)污水經(jīng)濟(jì)活動標(biāo)準(zhǔn)樣式的發(fā)展方向是啥子?崔紅永：小市鎮(zhèn)污水處置PPP有兩個進(jìn)展發(fā)展方向：“打捆”形式將獲得廣泛應(yīng)用，同時廠網(wǎng)一體化發(fā)展方向越來越表面化。城鎮(zhèn)化需要的加速對農(nóng)家和小城鎮(zhèn)的水背景治理有了更高的要求?？傮w來說小市鎮(zhèn)污水PPP有以下兩個獨特的地方：第1，“打捆”形式更適應(yīng)于小市鎮(zhèn)PPP項目。農(nóng)家污水處置規(guī)模細(xì)小，從管理方面思索問題，假如每個村有單獨的企業(yè)來運營，管理上存在非常大的時間速率方面的問題。這個之外還有規(guī)模效益、減低成本方面的思索問題。因為這個，農(nóng)家小城鎮(zhèn)PPP標(biāo)準(zhǔn)樣式更傾向于打捆的形式來實行。第二，廠網(wǎng)一體化發(fā)展方向越來越表面化。曾經(jīng)的農(nóng)家污水處置項目廠網(wǎng)都是離合的，污水處置廠是PPP、BOT的標(biāo)準(zhǔn)樣式，管網(wǎng)由政府來管，落到地上的農(nóng)家管網(wǎng)項目比較少。如今著手激勵廠網(wǎng)一體化，政府提出務(wù)必配管網(wǎng)，這時就存在責(zé)任主體的問題。不過，不管是地方的行業(yè)主管部門，仍然各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，沒有擔(dān)任職務(wù)的人，也沒有實在的力量運營管網(wǎng)。如今北京市著手試驗把農(nóng)家污水處置廠和管網(wǎng)施行群體PPP運作。責(zé)權(quán)益是分開的，招商是一塊兒招商的。董智明：“政府建網(wǎng)，公司建廠”的形式需調(diào)試，“打捆”標(biāo)準(zhǔn)樣式一定要進(jìn)行。小市鎮(zhèn)水背景治理艱難也是客觀存在的，但總體來說機(jī)會大于挑戰(zhàn)。桑德最早在布局小市鎮(zhèn)污水處置事業(yè)的時刻，沒有尤其看得起管網(wǎng)問題，都是政府建網(wǎng)，公司建廠，政府運營管網(wǎng)，公司打理廠區(qū)。后來我們在使聚在一起污水常常常碰到分流仍然合流的問題，就逐逐漸進(jìn)展行了調(diào)試。對于“打捆”的形式，我絕對贊成，這個也是桑德一直帶頭提倡和呼吁的。桑德長沙的項目也是這么做的，“打捆”是一定要進(jìn)行的，否則規(guī)模效益出不來，多方面的成本也就攤不下于去。
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