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桑德鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)模式入選國(guó)家首批環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)

  為進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)模式，根據(jù)《環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作方案》，環(huán)境保護(hù)部對(duì)19個(gè)單位環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作文件進(jìn)行了審核，并于2014年近日發(fā)布了《關(guān)于同意開(kāi)展環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)的通知》，桑德作為首批列入環(huán)保服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)單位，重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理綜合環(huán)保服務(wù)試點(diǎn)，重點(diǎn)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)模式和服務(wù)要求。 

  近期，政府購(gòu)買環(huán)保領(lǐng)域基本公共服務(wù)座談會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)議旨在推動(dòng)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展，由環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司主辦、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院承辦。包括環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)、副司長(zhǎng)，環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)，科技司環(huán)境技術(shù)處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)在內(nèi)的環(huán)保部各司處負(fù)責(zé)人出席研討會(huì)，此外參加此次會(huì)議的還有山東、湖南、遼寧等省環(huán)保廳、環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位、科研院所及環(huán)保企業(yè)的相關(guān)人員。 

  在座談會(huì)上，境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)介紹了環(huán)保部推動(dòng)環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本工作思路。相關(guān)省市環(huán)保廳、服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位及環(huán)保企業(yè)就各自開(kāi)展的環(huán)保服務(wù)業(yè)工作進(jìn)行介紹，參會(huì)人員結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)就政府購(gòu)買環(huán)保領(lǐng)域基本公共服務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域、瓶頸和政策需求展開(kāi)討論。環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)就環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中政府與市場(chǎng)的職能、政府采購(gòu)環(huán)保服務(wù)方式等方面作了發(fā)言。環(huán)境保護(hù)部司長(zhǎng)針對(duì)本次座談會(huì)進(jìn)行總結(jié)發(fā)言，提出要以改革的思路來(lái)規(guī)劃政府購(gòu)買服務(wù)的戰(zhàn)略部署，要妥善處理好環(huán)保工作與政府和市場(chǎng)的關(guān)系，針對(duì)我國(guó)未來(lái)的環(huán)保服務(wù)要大膽探索，敢于放手。 

  作為環(huán)保服務(wù)業(yè)試點(diǎn)單位及環(huán)保企業(yè)代表，桑德集團(tuán)小城鎮(zhèn)事業(yè)部技術(shù)總監(jiān)王俊安博士在座談會(huì)上介紹了桑德在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)模式和服務(wù)要求的探索歷程和成果經(jīng)驗(yàn)。 

  2011年，桑德率先推出SMART鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)解決方案，并且在湖南省長(zhǎng)沙縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目成功應(yīng)用。2013年，北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理與回用工程技術(shù)研究中心在桑德掛牌成立。王俊安博士還以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)模式和服務(wù)要求探索”為題，匯報(bào)了桑德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理綜合服務(wù)試點(diǎn)進(jìn)展。 

  王俊安博士提到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨下面幾個(gè)問(wèn)題： 

  1、缺乏政策措施和資金支持，主要有排放標(biāo)準(zhǔn)的不切實(shí)際，設(shè)計(jì)規(guī)范的沒(méi)有統(tǒng)一，另外還有資金保障問(wèn)題、價(jià)格機(jī)制、以及建設(shè)用地問(wèn)題。 

  2、缺乏適宜的工藝技術(shù)，大城市污水處理工藝相對(duì)成熟，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能直接套用，因?yàn)闀?huì)導(dǎo)致處理流程長(zhǎng)、投資大、運(yùn)行管理復(fù)雜等問(wèn)題。 

  3、缺乏合理的環(huán)保設(shè)施規(guī)劃和施工質(zhì)量監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及群眾環(huán)保意識(shí)相對(duì)較弱，一些項(xiàng)目的規(guī)劃不到位，在廠站和管網(wǎng)施工過(guò)程中質(zhì)量也難以保障。 

  4、缺乏專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理人員和機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很難找到專業(yè)的技術(shù)人員，如果沒(méi)有有效的運(yùn)營(yíng)管理，不管多么先進(jìn)的工藝設(shè)備，都將無(wú)法連續(xù)正常運(yùn)行。 

  上面四個(gè)問(wèn)題，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理困難重重，造成了建不起、運(yùn)行不起、維護(hù)不了三個(gè)難以邁過(guò)的臺(tái)階，這就導(dǎo)致了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水到處橫流和已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“曬太陽(yáng)”的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮。 

  針對(duì)上述問(wèn)題，桑德率先提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)解決方案，并從必要的政策資金支持、適宜的工藝技術(shù)、合理的規(guī)劃施工和高效運(yùn)營(yíng)管理等四個(gè)方面進(jìn)行了深入的探索。 

  試點(diǎn)依托項(xiàng)目是湖南省長(zhǎng)沙縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目由桑德投資建設(shè)，包括16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，總規(guī)模是2.94萬(wàn)噸每天，廠區(qū)采取BOT模式，配套管網(wǎng)采取BT模式，還有已建的兩個(gè)污水處理廠采用OM模式，處理規(guī)模5000噸每天。項(xiàng)目總投資額2個(gè)多億，特許經(jīng)營(yíng)期30年，目前已經(jīng)全面投入運(yùn)營(yíng)。項(xiàng)目建成后，大大改善了所服務(wù)區(qū)域的COD減排、大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的友好和諧發(fā)展。該項(xiàng)目的亮點(diǎn)是通過(guò)區(qū)域化、模塊化、集約化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)沙縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的低成本處理，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理的先河。

  試點(diǎn)中處理規(guī)模較小的一個(gè)廠區(qū)，日處理規(guī)模在300至500噸，采用的設(shè)計(jì)理念是一個(gè)房子、一個(gè)池子、一套設(shè)備，一個(gè)房子是指辦公房，一個(gè)池子是指多功能預(yù)處理池，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的水質(zhì)和水量波動(dòng)比較大，所以這個(gè)池子是非常有必要的，一套設(shè)備是指桑德鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的核心設(shè)備，包括高效生物轉(zhuǎn)盤、雙效過(guò)濾池、可移動(dòng)式污泥處理車等設(shè)備。在先進(jìn)設(shè)計(jì)理念的指引下，桑德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理服務(wù)團(tuán)隊(duì)持續(xù)創(chuàng)新，追求完美，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)污水處理廠施工周期短，而且容易升級(jí)擴(kuò)建，節(jié)省占地面積，可長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，易維護(hù)管理。桑德的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)解決方案，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水的全面處理和就地資源化，美麗了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康提供了基本保障。 

  桑德通過(guò)試點(diǎn)探索了以技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，采用靈活的商業(yè)運(yùn)作模式和專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式相結(jié)合，適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的綜合服務(wù)模式；通過(guò)試點(diǎn)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度和污染集中控制制度的完善；通過(guò)試點(diǎn)改變了國(guó)內(nèi)整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理的市場(chǎng)格局，促進(jìn)了相關(guān)政策、法規(guī)的出臺(tái)和完善；通過(guò)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了甲方、咨詢機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的相互配合，促進(jìn)了交易結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計(jì)和服務(wù)合同的合理約束，推進(jìn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制的進(jìn)一步完善。 

  關(guān)于試點(diǎn)的推廣應(yīng)用，王俊安博士講到，目前全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在享用由桑德提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理綜合服務(wù)，總處理規(guī)模累計(jì)已超過(guò)10萬(wàn)噸每天。未來(lái)3年，桑德還將在江蘇、山東、福建、廣東、廣西、四川、陜西、新疆、北京、遼寧等多個(gè)省份，以區(qū)縣和市為區(qū)域單位，采用桑德鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理綜合服務(wù)模式建造多個(gè)項(xiàng)目群。 

文章來(lái)源：中華凈水器網(wǎng)