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　　記者了解到，晉江洛陽(yáng)江上下游流域補(bǔ)償機(jī)制于2005年啟動(dòng)，至今已是第13年，其間根據(jù)流域補(bǔ)償資金籌集額度變化及不同時(shí)期環(huán)保工作重點(diǎn)，多次進(jìn)行修訂完善;本次修訂既是源于現(xiàn)行規(guī)定實(shí)施期限已到，也是《泉州市貫徹落實(shí)〈國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(福建)實(shí)施方案〉的意見(jiàn)》2016年的改革成果之一。

　　泉州水資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)啟 提出高要求

　　3億元補(bǔ)償資金主要用于4方面開(kāi)支

　　補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃每年籌集3億元，由下游受益縣(市、區(qū))按用水量比例合理分?jǐn)?，其中湄洲灣南岸遠(yuǎn)期供水部分所需資金由市本級(jí)財(cái)政投入。按照規(guī)定，各地應(yīng)將這筆資金納入本級(jí)財(cái)政的年度預(yù)算，并事先匯入市財(cái)政局設(shè)立的補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶(hù)。

　　海都記者了解到，3億元主要用于4方面開(kāi)支：2億元用于晉江、洛陽(yáng)江上游地區(qū)流域水資源保護(hù)工作，0.8億元用于扶貧開(kāi)發(fā)工作，0.15億元用于晉江、洛陽(yáng)江上游地區(qū)水土流失治理工作，0.05億元用于省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　按照《規(guī)定》，專(zhuān)項(xiàng)資金中的40%，即1.2億元，按照流域面積、流域水質(zhì)水量、年度主要污染物削減任務(wù)完成比例等因素切塊分配給上游縣(市、區(qū));另外60%即1.8億元，以項(xiàng)目補(bǔ)助形式安排，主要用于晉江、洛陽(yáng)江上游地區(qū)有關(guān)縣(市、區(qū))組織實(shí)施的水資源保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。

　　重點(diǎn)補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施

　　《規(guī)定》明確，補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水收集、集中處理設(shè)施：鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、污水達(dá)標(biāo)排放，分為三種情況進(jìn)行補(bǔ)助：

　　非BOT建設(shè)項(xiàng)目，按照實(shí)際運(yùn)行能力予以補(bǔ)助，每新(擴(kuò))建處理能力1萬(wàn)噸/日及配套管網(wǎng)給予補(bǔ)助800萬(wàn)元。BOT建設(shè)項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)污水處理廠(chǎng)配套管網(wǎng)的，按實(shí)際運(yùn)行能力予以補(bǔ)助，每新(擴(kuò))建處理能力1萬(wàn)噸/日的配套管網(wǎng)給予補(bǔ)助600萬(wàn)元。對(duì)人口較少、居住分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)項(xiàng)目投資額度、工作量等實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)助，但最高不超過(guò)實(shí)際投資額的70%。

　　此外，縣級(jí)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助100萬(wàn)元;由鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建設(shè)的壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬(wàn)元，簡(jiǎn)易式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助10萬(wàn)元。

　　斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)不安排專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助

　　對(duì)于資金的使用，規(guī)定提出了各方面的具體要求，其中，4種情況將暫緩或不安排補(bǔ)助。

　　第一條就是晉江、洛陽(yáng)江流域縣(市、區(qū))交接斷面水質(zhì)達(dá)不到目標(biāo)要求的，在達(dá)標(biāo)前，不安排所在縣(市、區(qū))流域保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金——這對(duì)上下游協(xié)同，尤其是源頭治理，提出了更高的要求。

　　此外，轄區(qū)流域范圍內(nèi)發(fā)生重大及以上環(huán)境污染事件并造成不良影響的、項(xiàng)目配套資金落實(shí)不到位的、不按規(guī)定使用流域保護(hù)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，也將被暫緩或不安排補(bǔ)助。

文章來(lái)源：慧聰凈水網(wǎng)